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El agua subterránea es invisible y, sin embargo, su impacto es visible en todas partes. Es un tesoro oculto que enriquece nuestras vidas. Las aguas subterráneas pueden estar fuera de nuestra vista, pero no deben estar fuera de nuestra mente.

La Cumbre ONU-Agua sobre las Aguas Subterráneas 2022 tiene como objetivo llamar la atención sobre las aguas subterráneas al más alto nivel internacional. La Cumbre utilizará el Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2022 como base de referencia y el Marco de Aceleración Mundial del ODS 6 como directriz para definir acciones encaminadas a un uso más responsable y sostenible y a la protección de este recurso natural vital.

Lugar


La Cumbre de ONU-Agua sobre las aguas subterráneas se celebró los días 7 y 8 de diciembre de 2022 en la sede de la UNESCO en París (Francia) y se ha planificado como una reunión híbrida con la mayor asistencia presencial posible.

Las aguas subterráneas: un recurso oculto


El agua subterránea es un recurso vital que proporciona casi la mitad de toda el agua potable del mundo, alrededor del 40% del agua para la agricultura de regadío y aproximadamente 1/3 del agua necesaria para la industria. Sostiene los ecosistemas, mantiene el caudal base de los ríos y evita el hundimiento del terreno y la intrusión del agua de mar. Las aguas subterráneas son una parte importante del proceso de adaptación al cambio climático y suelen ser una solución para las personas que no tienen acceso a agua gestionada de forma segura.

A pesar de estos hechos, las aguas subterráneas, como recurso "invisible", pasan desapercibidas para la mayoría de la gente. Sin embargo, a medida que disminuye la disponibilidad de aguas superficiales (debido a las actividades humanas y al cambio climático), la dependencia y la presión sobre las aguas subterráneas seguirán aumentando. En muchos lugares, las actividades humanas sobreexplotan y contaminan las aguas subterráneas. En otros lugares, simplemente no sabemos cuánta agua hay ahí abajo. Mientras tanto, la escasez de agua va en aumento, afectando ya a unos 2.700 millones de personas en todo el mundo durante al menos un mes al año.

Antecedentes
En enero de 2019, ONU-Agua fijó como tema del Día Mundial del Agua 2022 las aguas subterráneas. El Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2022 se centró en el mismo tema. En marzo de 2021, ONU-Agua respaldó la propuesta de organizar una Cumbre sobre las Aguas Subterráneas en diciembre de 2022 en la sede de la UNESCO, en París, como contribución a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y al Marco de Aceleración Mundial del ODS 6. Posteriormente, se creó un Grupo de Trabajo para la organización de las celebraciones del Día Mundial del Agua y la Cumbre de las Aguas Subterráneas, coordinado por la UNESCO y el IGRAC.

 

Sitio web


La RIOC ha participado en 2 de las 5 sesiones plenarias de alto nivel del miércoles 7 de diciembre : "Datos e Informaciones" coordinada por la OMM y "Gobernanza" coordinada por el PNUD, el SIWI y la IWRA.

Sesión Datos e Informaciones

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Papel de la RIOC: La RIOC fue ponente y concluyó esta sesión.

Las aguas subterráneas tienen un impacto directo e indirecto en muchos ámbitos de la vida social, económica y medioambiental. Sin embargo, debido a la diversidad y a la complejidad de los problemas de las aguas subterráneas, así como a su naturaleza oculta, es, en la mayoría de los casos, difícil cuantificar adecuadamente el componente de las aguas subterráneas en el proceso de gestión del agua. Para comprender plenamente las distintas funciones que pueden desempeñar las aguas subterráneas y elegir las medidas adecuadas para una gestión eficaz, equitativa y sostenible de los recursos hídricos, se necesitan datos e información sobre las aguas subterráneas, por lo que es esencial disponer de un sistema de seguimiento y una base de conocimientos sólidos.

El seguimiento de las aguas subterráneas es una inversión inteligente que a menudo se ve obstaculizada por los costes inmediatos de equipamiento y mantenimiento: identificar los problemas en una fase temprana es muy rentable, ya que permite introducir medidas paliativas antes de que se produzca un deterioro grave del recurso. Los programas de seguimiento convencionales pueden complementarse con iniciativas de ciencia ciudadana, que también pueden fomentar la integración de los conocimientos locales en la caracterización hidrogeológica y la evaluación de los sistemas de aguas subterráneas. Las técnicas de teledetección también han sido utilizadas por la comunidad de usuarios para mejorar el seguimiento y la estimación de los recursos de aguas subterráneas. 

Esta sesión se dedicó a presentar el estado actual de los datos y la información sobre aguas subterráneas, su demanda y disponibilidad. En ella se debatieron los principales retos para mejorar la recopilación de datos y garantizar el acceso a los mismos, así como la identificación de medidas para seguir avanzando. Los participantes representaban perspectivas nacionales e internacionales.

Los principios rectores que sustentan el Marco de Aceleración Global del ODS 6 se utilizaron para orientar y definir las acciones propuestas, mientras que los resultados de la sesión se incluyeron en la Declaración de la Cumbre.   

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Sesión Gobernanza


El papel de la RIOC: S.E. Nizar Baraka, Presidente de la Red Internacional de Organismos de Cuenca (RIOC), Ministro de Equipamiento y Agua del Reino de Marruecos, fue uno de los panelistas en este evento.

La gobernanza de las aguas subterráneas se refiere a los procesos de toma de decisiones, la legislación y la política, las condiciones y el entorno propicio que determinan quién obtiene qué agua, cómo, dónde y cuándo. La gobernanza establece marcos críticos para la gestión de las aguas subterráneas, la planificación y la aplicación de políticas, y apunta a las prácticas y resultados de la toma de decisiones en múltiples niveles de la administración. 

La gobernanza tiene lugar en distintos niveles que se solapan parcialmente. Tiene que ver con el marco regulador de las normas formales, los principios para la toma de decisiones, la dirección instrumental de la relación entre el gobierno y los ministerios competentes, los incentivos para la colaboración intersectorial, las condiciones para la financiación, la recopilación y el intercambio de datos, y el vínculo y el nexo con otras políticas sectoriales que rigen la utilización de las aguas subterráneas. A nivel regional y local, la gobernanza de las aguas subterráneas comprende acuerdos específicos que se conciben, normalmente entre los diferentes usuarios y las autoridades locales, a escala de acuífero o de cuenca, incluidas las normas sociales y las prácticas locales. 

El Estado de Derecho y otros principios de gobernanza son, junto con los acuerdos institucionales, las piedras angulares que sustentan y crean oportunidades de dirección, acción y transformación. La gobernanza de las aguas subterráneas es un reto debido a varios factores interrelacionados y en cierto modo superpuestos. En parte se debe al carácter de libre acceso y al uso directo de la mayoría de los recursos subterráneos. 

La sesión exploró los logros, las lagunas y los retos desde la perspectiva de la gobernanza de las aguas subterráneas en la aceleración del ODS 6. ¿Cómo puede una mejor gobernanza intersectorial -a múltiples niveles, incluido el muy local- valorar mejor los recursos hídricos subterráneos y los acuíferos? ¿Qué medidas de coordinación son necesarias? ¿Cómo puede fomentarse una mejor alineación entre los acuerdos de gobernanza formales y los elementos informales? ¿Cómo pueden mejorarse los marcos normativos? 

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